Escribe: Manuel Bartra – Congrezoo.pe
El Congreso del Perú tiene la gran oportunidad de aprobar una norma con rango de ley para garantizar la prohibición ya existente de pesca industrial dentro de las zonas marinas de las áreas naturales protegidas que tenemos en el país.
En realidad, apenas el 8% del mar peruano está clasificado como áreas protegidas, de modo que la industria pesquera tiene el 92% restante del mar para explotarlo a sus anchas, a lo largo de todo el litoral, desde Tumbes hasta Tacna, y hasta la línea de las 200 millas (salvo la reserva de las primeras 5 millas para la pesca artesanal).
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Este porcentaje de protección es realmente bajísimo no solo en proporción, sino también si lo comparamos con el 26% de mar que protege Brasil, o —más aún— con el 42% que Chile protege, esto es, más de cinco veces más que el Perú.
Aun así, nuestro escaso 8% de mar protegido para asegurar la conservación de especies y su reproducción sostenible es una falsa ilusión —para no decir toda una estafa— si se permite —contradictoriamente— la pesca industrial en esas áreas protegidas. Este es el caso, por ejemplo, de la Reserva Nacional Dorsal de Nasca, creada en 2021 con la autorización de pesca industrial.
Es decir, esta Reserva —más allá de la solemnidad con la que fue anunciada— nació muerta, en la medida que realmente no está protegida de una de las principales actividades humanas con potencial para causar su degradación, como es la pesca industrial o de mayor escala.
La Reserva Nacional Dorsal de Nasca creada en 2021 nació muerta, en la medida que realmente no está protegida de la pesca industrial o de mayor escala.
Según la definición legal, un “área natural protegida” es el espacio continental o marino declarado como tal “para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico, científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país” (artículo 1 de la Ley 26834).
A fin de asegurar dicha conservación y abundancia biológica es que tanto nuestras normas nacionales como las principales directrices internacionales fijan límites y usos compatibles con estos espacios sensibles, prohibiendo la extracción de mayor escala dentro de su perímetro.
Por esto es que el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por el Decreto Supremo 038-2001-AG, prohíbe en su artículo 112.5 “la extracción de mayor escala, ya sea marina o continental, dentro de las áreas naturales protegidas, cualquiera sea su nivel”.
A pesar de esta prohibición normativa, la Sociedad Nacional de Pesquería demandó en el 2024 al SERNANP por no permitirle pescar dentro de la Reserva Nacional de Paracas. Felizmente, nuestro Poder Judicial denegó —en sus dos instancias— la demanda del gremio pesquero industrial pero dicha sentencia —aunque es inapelable— solo tiene efectos para la Reserva de Paracas, no así para otras áreas naturales protegidas necesariamente.
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Para que las demás áreas naturales protegidas que tiene el Perú también estén resguardadas ante la pesca industrial es que existen en el Congreso tres proyectos de ley, ya acumulados en un solo dictamen que plantea darle rango legal —o sea el máximo peso posible— a la prohibición de pescar industrialmente en cualquier área protegida del país, tal como ya lo establece el citado decreto y nuestra propia Corte Suprema en el caso de la Reserva de Paracas.
Solo así, ese 8% de mar peruano estará realmente protegido para beneficio del Perú, su biodiversidad y la sostenibilidad para las futuras generaciones. Solo así tendremos áreas marinas realmente protegidas, y no solo en el papel que —a veces— falsea y todo lo aguanta.
Pocas iniciativas legales que se estén discutiendo actualmente en el Congreso tienen el potencial de asegurar tanto el futuro del mar peruano, así como de alegrar a toda la ciudadanía. Ojalá que el Congreso, y su mesa directiva que preside el fujimorismo, incluya pronto en la agenda el debate de esta iniciativa y vote para aprobarla. Todos a estar atentos.
* Este artículo fue publicado originalmente para el portal político aliado Congrezoo.pe
